2024年，市国资委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，严格落实《景德镇市法治政府建设实施纲要(2022—2025年)》《市委全面依法治市委员会2024年工作要点》相关文件要求，全面推进依法行政，加快法治政府建设。现将2024年法治工作总结报告如下。

一、法治政府建设情况

(一)深入学习宣传贯彻落实习近平法治思想。

一是抓住“关键少数”，强化组织引领作用。将习近平法治思想作为市国资委党委理论学习中心组集体学习的重点内容，定期在委党委专题会议上传达学习习近平法治思想及习近平总书记关于全面依法治国重要论述。同时，要求各出资监管企业党组织、领导班子定期学习习近平法治思想，进一步强化市国资委机关及各出资监管企业的组织引领作用。

二是注重理论武装，学好权威辅助读物。通过线上或线下阅读、微信公众号和网站推送等多种方式。组织和引导市国资系统广大党员干部职工深入学习贯彻习近平法治思想《习近平法治思想概论》《论坚持全面依法治国》等权威辅助读物。进一步加深广大党员干部职工对习近平法治思想的理解，增强学习贯彻习近平法治思想的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

三是加强干部教育培训，建立长效机制安排。积极组织市国资系统党员干部参加干部法治教育培训班，认真学习习近平法治思想的重要课程，要求市国资系统全体领导干部按时进行学法考试，通过学习+考试的方式，强化对习近平法治思想的认知。并要求每人每年网络培训学习不低于50学时，近年来，市国资系统参与学法考试的比率达到100%。

四是加强法治宣传，营造良好法治氛围。以各出资监管企业作为责任主体，推动习近平法治思想学习宣传进企业，并结合自身实际和行业特点，在市国资委的指导监督下创造性开展丰富多彩的习近平法治思想学习宣传活动，如黑猫集团开展国防教育活动、国控集团开展“民法典进农村”活动、陶文旅集团举办《中国共产党纪律处分条例》专题宣讲和开展“坚定理想信念，强化党纪意识”活动等方式，不断增强法治思想宣传氛围。

(二)全面建立健全党领导法治建设制度和工作机制。

一是加强对法治建设的组织领导。委党委加强对法治建设的组织领导，将国资国企改革发展工作和法治建设同步谋划、同步部署、同步推进，并结合国资国企实际落实法治建设工作要点，及时研究解决法治国资，法治国企建设有关重大问题，确保法治建设重大部署、重要任务，重点工作落到实处。

二是完善对落实机关法治建设第一责任人职责的制度建设。委主要负责人严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责》要求，切实履行推进法治建设第一责任人职责，对重要工作亲自部署，自觉运用法治思维和法治方式深化国有企业改革、推动发展、化解矛盾，维护稳定、应对风险，建立了将委主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容的工作制度。

三是提高工作人员法治思维和依法行政能力。市国资委结合委机关业务及监管企业工作特点开展形式多样的法治教育培训，全面提高委机关干部职工素质和法治能力。市国资委党委，机关党支部组织全体党员学习了党章和《中国共产党党和国家机关基层组织工作条例》和《中国共产党国有企业基层组织工作条例》《试行)》等有关规定，并重温了入党誓词，各科室和其他监管企业也结合国企实际开展理论政策法规集中学习活动。同时加强各类业务法规的学习，全面提高工作人员法治思维和依法行政能力。

四是完善国资国企监管法治化改革制度。本委先后制定并印发了《市国资委出资监管企业违规经营投资责任追究暂行办法》《市国资委出资监管企业投资监督管理办法（试行）》《景德镇市国资委出资监管企业融资管理暂行办法》《景德镇市国资委出资监管企业“三重一大”事项集体决策指导意见（试行）》《市国资委出资监管企业财务总监管理试行办法》《景德镇市国资委出资监管企业资产租赁和处置管理指导意见(试行)》等一系列制度并汇编成册，重点加强对企业重大投资、重大决策和重要经营活动等财务、法律审核把关，严格各类风险控制，不断健全和完善对国有企业横向到边、纵向到底的国有资产监督体系建设。

（三）深入推进依法行政，加快建设法治政府。

一是依法规范履行市国资委职能。在本单位门户网站全面公示机关职能，职责权限、监督方式等事项向社会公开，接受群众监督，并实行动态管理，加强政务服务体系创新。为推动信息公开，服务创新，市国资委门户网站向社会公示了所监管企业的相关信息，为社会各界提供信息资讯和咨询服务，接受社会监督，促进企业提质、发展和稳定。

二是健全依法行政制度体系。加强规范性文件监督管理。明确规范性文件制定，发布、管理等工作程序，严格落实关于规范性文件“统一登记、统一编号、统一印发”的工作要求，并完善规范性文件备案审查相关制度，建立规章、规范性文件清理长效机制，市国资委按照要求，结合实际，对不符合要求的规章制度进行一次清理，修订和废止部分规章和规范性文件，进一步完善国资监管制度体系。

三是强化决策事项合法性审查。建立健全法律顾问参与国资国企改革工作合法性审查工作机制，加强法律审核把关，把合法性审查作为重大决策的前置程序，涉及委机关和出资监管企业的重大事项，征求委法律顾问的意见，及时提出、吸纳修改意见建议，从工作内容上、程序上落实依法监管要求，加强对重大投资、合作，改革事项的法律论证，在监管企业合并重组、配资注销、增资扩股，组建合资公司、股权划拨等重大事项决策中，注重法律顾问在参与相关决策方案制定，以及协助解决债权债务处理，法律诉讼纠纷等重点难点问题中发挥作用，切实防范法律风险，确保各项改革措施于法有据。

(四)全心全意推进法治乡村振兴工作，巩固脱贫攻坚胜利成果。市国资委派驻丽阳镇山田村工作组在乡村振兴的实践中，合理运用法治思维，不断强化法治保障，确保高质量完成乡村振兴目标任务。

一是树牢法治思维。驻村工作组充分利用“一村一法律顾问"的优势，为村委会正确决策提供法律意见，严格落实政策，避免在工程建设、项目实施、产业振兴中的工作方法，操作程序等方面的简单粗放，过程瑕疵的问题,进而真正做到精准施策，不出问题。

二是压实法治观念。驻村工作队积极开展普法活动进学校、进村组等活动，以关系到群众切身利益作为切入点，采取接地气，深入人心的方法开展法律法规政策宣讲，现场为村民讲授了如何防范电信诈骗，非法集资等知识，切实把法律法规知识带进村民家中，融入村民生产生活，同时，积极引导广大群众自觉守法，办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，为乡村振兴工作营造良好的法治氛围，提供坚强法治基础。

三是强化法治托底。驻村工作组积极发挥法治在乡村振兴中的托底作用，及时了解群众法律需求，引进法律援助工作力量。“应援尽援，应援优援”，积极做好困难群体的法律援助工作，保障社会弱势群体合法权益，在助力法治乡村建设、扫黑除恶、化解基层矛盾以及促进社会和谐稳定方面的重要作用，用法治“硬核”助力乡村振兴。

二、主要存在问题

监管企业法治国企建设有待进一步加强。对依法治企观念、法治思维能力不够，普法力度还需加强，对适应新时代新常态下的经济发展形势要求还有一定的不足，企业的法治化建设有待加强。

三、下步工作打算

(一)进一步提高政治站位。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，对标对表习近平总书记重要讲话指示精神，以高度的思想自觉、政治自觉、行动自觉切实做好法治建设工作。

(二)进一步强化组织领导。委党委继续加强对法治建设的组织领导，将国资国企法治建设纳入全委工作统筹谋划，周密安排，精心组织，不断提高法治能力，把各项工作纳入法治化轨道，做到“法无授权不可为，法定责任必须为“。

(三)进一步加大法治建设工作力度。加强法治建设学习，坚定不移落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设职责，进一步加强市属国有企业法治建设，提升国有企业核心竞争力，坚定不移做强做优做大国有资本和国有企业。