根据《江西省2023年度综合考核实施意见》《2023年度省属国有企业综合考核实施方案（试行）》，为做好2023年度市属国有企业综合考核工作，制定本实施方案。

一、考核对象

8户市属国有企业。

二、考核内容

市属国有企业综合考核内容包括高质量发展成效、加强党的建设成效、满意度评价三部分。商业类企业高质量发展成效设置经营业绩、财务绩效、创新驱动、转型升级、国企改革、重大专项任务6个一级指标,文化类企业高质量发展成效设置社会效益、经济效益2个一级指标，另设加减分项；加强党的建设成效设置政治建设、思想建设、组织建设、党风廉政建设、民主法治建设5个一级指标；满意度评价由企业职工（服务对象或社会公众）代表、履行出资人职责的机构、市直有关部门、市领导评价组成。具体指标及权重设置见附件1，加减分项指标见附件2。

三、考核方法及计分

市属国有企业实行差别化分类考核，综合得分采用“乘数计分法”。高质量发展成效、加强党的建设成效、满意度评价均实行百分制，其中，高质量发展成效作为计分主体，加强党的建设成效和满意度评价作为乘数系数。

（一）分类考核

根据经营性质、功能定位不同，市属国有企业主要为商业类、文化类两类，其中商业类再分为商业一类、商业二类。具体分类名单如下：

1.商业一类企业（4户）

景德镇黑猫集团有限责任公司、景德镇陶瓷集团有限责任公司、景德镇市建筑设计院有限公司、景德镇市政公用集团有限公司

2.商业二类企业（3户）

景德镇市国资运营投资控股集团有限责任公司、景德镇陶文旅控股集团有限公司、景德镇市城市建设投资集团有限公司

3.文化类企业（1户）

景德镇新闻传媒集团有限公司

（二）计分方法

1.单个指标计分根据实际情况分别采用综合指数法、目标完成法、格次赋分法。

2.各项考核内容得分采用加权平均法。按照各指标得分和相应权重进行加权平均。

（1）高质量发展成效得分=∑（推进高质量跨越式发展成效各指标得分×业绩考核系数＋加分值-减分值。

（2）加强党的建设成效得分=∑加强党的建设成效各指标得分

（3）满意度评价得分=∑满意度评价各指标得分。

3. 市属国有企业年度综合考核得分=高质量发展成效得分×〔（加强党的建设成效得分×85%＋满意度评价得分×15%)÷80〕。

四、责任分工及进度安排

（一）数据报送

1.高质量发展成效

市国资委为高质量发展成效考核责任部门，商业类企业企业指标评价部门为市国资委，文化类企业指标评价部门为市委宣传部。各考核责任部门于2024年2月底前将指标评分结果报考核责任部门汇总计分。

2.加强党的建设成效

市委组织部为加强党的建设成效考核牵头部门。市纪委市监委、市委办公室、市委组织部、市委宣传部、市委统战部、市委政法委等为指标评价部门，履行出资人职责的机构党委参与配合。各考核责任部门于2024年1月底前将指标评分结果报考核牵头部门汇总计分。

3. 满意度评价

市统计局会同市委宣传部、市国资委对市属国有企业开展满意度评价调查，于2024年2月底前完成。

各项考核指标的口径、范围、计算方法和数据来源，由市委综合考核办另行发文确定。

（二）结果报送

1.各考核责任部门分别将高质量发展成效、加强党的建设成效和满意度评价得分，于2024年2月底前报市委综合考核办。

2.有关“一票否决”事项，由相关责任部门于2024年2月底前报市委综合考核办。

五、等次评定及结果运用

坚持奖励与惩处相结合、精神激励与物质奖励相结合的原则，以业绩论英雄、定薪酬、排座次、给待遇。

年度综合考核分为第一、第二、第三、第四 4 个等次。其中，评为优秀等级数量原则上不超过市属企业总数的45%。等次评定按照《景德镇市2023年度综合考核实施意见》规定执行。

六、有关要求

（一）牢固树立“以业绩论英雄”的鲜明导向，引导企业坚持对标一流、效益优先，加快推进质量变革、效率变革、动力变革，不断提高企业发展质量和效益，更好地肩负起经济责任、政治责任和社会责任。

（二）建立健全考核容错机制。认真落实“三个区分开来”要求，鼓励企业进行探索性改革创新，激励企业领导班子和领导人员履职尽责。坚持为做事者撑腰，对坚持原则、勇于负责，敢抓善管、真抓实干的干部，予以充分肯定和保护。

（三）各考核责任部门、责任部门应当履职尽责，因履职缺位造成恶劣影响的，按有关规定追究责任。各考核组要坚持公道正派、客观公正、实事求是的原则，认真履职，细致工作，力求全面、客观、准确地评价各市属企业。

（四）企业应对照年度综合考核内容及要求，提前做好相关准备，积极主动配合考核组开展工作，确保数据和资料真实、准确、完整，及时报送。如发现故意造假行为，相应指标不予计分，情节严重的，对主要领导和相关责任人给予党纪政务处分，本年度综合考核结果作降等次处理。对因主观原因导致财务快报数据与决算数据差异较大的，视情在次年考核时作减分或降等次处理，并严肃追究相关责任人责任。